Kommunalbestyrelsens virke

§ 1 Svendborg Kommunalbestyrelse består af 29 medlemmer.

Stk. 2 Kommunalbestyrelsen vælger en borgmester og en første og anden viceborgmester, jf. § 6 i lov om kommunernes styrelse (i det følgende kaldet styrelsesloven).

§ 2 De nærmere regler om forberedelse, indkaldelse og afholdelse af kommunalbestyrelsens møder fastsættes i kommunalbestyrelsens forretningsorden (i det følgende kaldet forretningsordenen), jf. styrelsesloven § 2.

§ 3 Borgerrådgiverfunktionen henhører direkte under Kommunalbestyrelsen.

Stk. 2 Borgerrådgiveren skal give vejledning og rådgivning til borgere, indenfor de af Kommunalbestyrelsen fastsatte rammer.

Stk. 3 Borgerrådgiveren skal bistå Kommunalbestyrelsen med dennes tilsyn med kommunens administration.

§ 4 De nærmere regler om borgmesterens opgaver i forbindelse med kommunalbestyrelsens møder fastsættes i forretningsordenen, jf. styrelseslovens §§ 8 og 30.

§ 5 Borgmesteren varetager de funktioner, som øverste daglige leder af kommunens samlede administration, der fremgår af styrelseslovens kapitel IV.

Stk. 2 Borgmesteren drager omsorg for, at der i forbindelse med sager, der hører under et udvalgs område, indhentes de nødvendige erklæringer fra udvalget, inden Kommunalbestyrelsen træffer beslutning i sagen.

Stk. 3 Borgmesteren påser sagernes ekspedition, herunder at de ekspederes uden unødvendig forsinkelse. Borgmesteren kan af udvalgene og de ansatte forlange enhver oplysning om sager, der er underlagt dem og om sagernes ekspedition.

§ 6 Borgmesteren drager omsorg for, at ingen udgift afholdes eller indtægt oppebæres uden fornøden bevilling, og at udgifter og indtægter bogføres i overensstemmelse med de af Økonomi- og Indenrigsministeriet og Kommunalbestyrelsen fastsatte regler.

Stk. 2 Finder borgmesteren, at en disposition ikke har haft bevillingsmæssig hjemmel, forelægges spørgsmålet for Kommunalbestyrelsen.

§ 7 Følgende udvalg nedsættes

1. Økonomiudvalget
2. Erhvervs- og Turismeudvalget
3. Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget
4. Kultur- og Fritidsudvalget
5. Senior-, Social- og Sundhedsudvalget
6. Borger- og Arbejdsmarkedsudvalget
7. Teknik- og Miljøudvalget
8. Plan- og Lokalsamfundsudvalget

Stk. 2 De i stk. 1 nævnte udvalg vælger selv deres formand og næstformand jf. styrelseslovens § 22.

Stk. 3 Formanden forbereder, indkalder og leder udvalgets møder og drager omsorg for, at dets beslutninger indføres i beslutningsprotokollen, jf. styrelseslovens § 22. Formanden sikrer udførelse af udvalgets beslutning vedrørende borgerinddragelse, og har i relevant omfang ansvaret for at koordinere med de øvrige udvalg.

Stk. 4 Næstformanden bidrager til dagsordenforberedelse og er stedfortræder for udvalgsformanden ved repræsentative pligter og andre opgaver.

§ 8 For hvert udvalg føres en beslutningsprotokol, hvori udvalgets beslutninger indføres. Beslutningsprotokollen underskrives efter hvert møde af de medlemmer, der har deltaget i mødet. Ethvert af disse medlemmer kan forlange sin afvigende mening kort tilført i beslutningsprotokollen og ved sager, der af udvalget skal fremsendes til anden myndighed, kræve, at denne samtidig gøres bekendt med indholdet af protokollen. Det pågældende medlem kan ved sagens fremsendelse ledsage denne med en begrundelse for sit standpunkt.

§ 9 Hvis et stående udvalg agter at foretage dispositioner, der berører et andet udvalgs område, skal der inden iværksættelsen forhandles med dette udvalg, i fornødent omfang med inddragelse af Økonomiudvalget og borgmesteren, jf. styrelseslovens §§ 18 og 31 a.

§ 10 De stående udvalg drager omsorg for, at bevillinger og rådighedsbeløb, der er tildelt udvalget, ikke overskrides. Udvalgene foretager indstilling til Kommunalbestyrelsen gennem Økonomiudvalget, hvis yderligere bevillinger er ønskelige eller nødvendige.

§ 11 Økonomiudvalget består af borgmesteren, der er formand for udvalget, samt 8 af kommunalbestyrelsens øvrige medlemmer.

Stk. 2 Udvalget varetager den umiddelbare forvaltning af de anliggender, der er underlagt det i medfør af styrelseslovens § 18, § 21 og kapitel V.
Økonomiudvalget har indseende med de økonomiske og almindelige administrative forhold inden for samtlige af kommunens administrationsområder. Udvalgets erklæring skal indhentes om enhver sag, der vedrører disse forhold, forinden sagen forelægges Kommunalbestyrelsen til beslutning.
Forslag til kommunens årsbudget for det kommende regnskabsår udarbejdes af Økonomiudvalget til Kommunalbestyrelsen.

Stk. 3 Udvalget varetager den umiddelbare forvaltning af løn- og personaleforhold herunder personalepolitiske forhold inden for ethvert af kommunens administrationsområder.
Udvalget kan fastsætte regler for borgmesterens og administrationens behandling af personalesager.

Stk. 4 Udvalget varetager kommunens økonomiske planlægning og har ansvaret for udarbejdelse af kommune- og lokalplanlægning i samspil med Teknik- og Miljøudvalget samt for en samordnet løsning af kommunens planlægningsopgaver jf. § 19.
Udvalget fastlægger de fælles planforudsætninger og bistår de stående udvalg med tilvejebringelse af det nødvendige grundlag for udvalgenes planlægningsopgaver.
Udvalget kan fastsætte generelle forskrifter for planernes tilvejebringelse.
Udvalget drager omsorg for udarbejdelse af økonomiske konsekvensvurderinger af de udarbejdede planforslag og foretager indstilling til Kommunalbestyrelsen om planforslagene. Udvalgets erklæring indhentes om enhver sag, der vedrører kommunens planlægningsopgaver, inden sagen forelægges Kommunalbestyrelsen til beslutning.

Stk. 5 Udvalget varetager den umiddelbare forvaltning af:

• Boligstrategi og tilsyn med den almene boligsektor.
• Indsatsledelse og beredskab

Stk. 6 Udvalget:

• Godkender oplæg vedr. behov og visioner for anlægsarbejder inden for udvalgets område.
• Indstiller ideoplæg og økonomi til projektering for anlægsarbejder inden for udvalgets område og indstiller det til godkendelse i Teknik- og Miljøudvalget.
• Principgodkender skitseprojekt og byggeprogram for anlægsarbejder inden for udvalgets område og indstiller det til godkendelse i Teknik- og Miljøudvalget.
• Behandler og indstiller til Kommunalbestyrelsen de fra Teknik- og Miljøudvalget modtagne tillægsbevillingssager for anlæg, hvortil der ikke af Kommunalbestyrelsen er afsat rådighedsbeløb / bevilling ved budgetvedtagelsen.
• Behandler budgetopfølgning for alle anlæg.
• Indstiller budgetforslag og overførsler mellem årene til kommunalbestyrelsens godkendelse.
• Indstiller det afsluttende regnskab for anlægsprojekter til kommunalbestyrelsens godkendelse.

Stk. 7 Udvalget har ansvaret for ejerstrategi med videre for forsyningsselskaberne.

Stk. 8 Udvalget forhandler i fornødent omfang med et stående udvalg inden iværksættelsen af foranstaltninger af væsentlig betydning for det pågældende udvalg.

Stk. 9 Udvalget udarbejder forslag og foretager indstilling til Kommunalbestyrelsen om kommunens kasse- og regnskabsregulativ, jf. styrelseslovens § 42.

Stk. 10 Udvalget har ansvaret for at sikre inddragelse af borgere, borgergrupper og virksomheder i relevant omfang i udvalgets arbejde.

§12 Økonomiudvalget fastsætter regler om:

• Indberetninger fra den kommunale administration med henblik på udvalgets udøvelse af budget- og bevillingskontrol.
• I hvilket omfang kommunens værdier skal forsikres.
• Samordning af kommunens indkøbsfunktioner.

§ 13 Økonomiudvalget fører tilsyn med:

• At forvaltningen af økonomiske midler sker i overensstemmelse med kommunalbestyrelsens beslutninger og i øvrigt på forsvarlig måde.
• At forvaltningen af kommunens kasser og kommunens regnskabsføring er forsvarlig.
• At de på årsbudgettet meddelte bevillinger og rådighedsbeløb samt de ved særlig beslutning bevilgede beløb ikke overskrides uden kommunalbestyrelsens samtykke.
• At kommunens arkivalier opbevares på betryggende måde.
• Løn- og ansættelsesforhold for personale i selvejende institutioner, jf. styrelseslovens §67.

§ 14 Erhvervs- og Turismeudvalget består af 7 medlemmer

Stk. 2 Udvalget varetager den umiddelbare forvaltning af kommunens opgaver vedrørende erhverv og turisme, samt opgaver vedrørende:

• Køb, salg og pantsætning af fast ejendom samt salg af bolig- og erhvervsarealer
• Ø-udvalget
• Havne- og færgefart

Stk. 3 Udvalget udarbejder forslag og foretager indstilling til Kommunalbestyrelsen om planer, herunder udbygningsplaner inden for udvalgets område jf. §14, stk. 2:

• Sektorplan, herunder udbygningsplaner, inden for udvalgets område, i samarbejde med Økonomiudvalget, jf. § 11.
• Takster inden for udvalgets område.

Stk. 4 Udvalget:

• Godkender oplæg vedr. behov og visioner for anlægsarbejder inden for udvalgets område.
• Indstiller ideoplæg og økonomi til projektering for anlægsarbejder inden for udvalgets område til godkendelse i Teknik- og Miljøudvalget.
• Principgodkender skitseprojekt og byggeprogram for anlægsarbejder inden for udvalgets område og indstiller det til godkendelse i Teknik- og Miljøudvalget.
• Indstiller frigivelses- og evt. tillægsbevillingsforslag for anlæg til Teknik- og Miljøudvalget.

Stk. 5 Udvalget har ansvaret for at sikre inddragelse af borgere, borgergrupper og virksomheder i udvalgets arbejde.

§15 Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget består af 7 medlemmer.

Stk. 2 Udvalget varetager den umiddelbare forvaltning af kommunens opgaver på børn og ungeområdet, herunder opgaver vedrørende:

• Dagtilbudsområdet med dagpleje, vuggestuer, børnehaver, fritidshjem og klubber.
• Skoleområdet med folkeskoler, heldagsskoler, SFO, PPR m.m.
• Det sociale område for børn og unge indtil 18 (23) år.
• Uddannelsesvejledning for unge, Ungekontakten samt samarbejdet med ungdomsuddannelser.

Stk. 3 Udvalget udarbejder forslag og foretager indstilling til Kommunalbestyrelsen om planer, herunder udbygningsplaner inden for udvalgets område jf. §15, stk. 2:

• Sektorplan, herunder udbygningsplaner, inden for udvalgets område, i samarbejde med Økonomiudvalget, jf. § 11.
• Takster inden for udvalgets område.

Stk. 4 Udvalget:

• Godkender oplæg vedr. behov og visioner for anlægsarbejder inden for udvalgets område.
• Indstiller ideoplæg og økonomi til projektering for anlægsarbejder inden for udvalgets område til godkendelse i Teknik- og Miljøudvalget.
• Principgodkender skitseprojekt og byggeprogram for anlægsarbejder inden for udvalgets område og indstiller det til godkendelse i Teknik- og Miljøudvalget.
• Indstiller frigivelses- og evt. tillægsbevillingsforslag for anlæg til Teknik- og Miljøudvalget.

Stk. 5 Udvalget har ansvaret for at sikre inddragelse af borgere, borgergrupper og virksomheder i udvalgets arbejde.

§ 16 Kultur- og Fritidsudvalget består af 7 medlemmer

Stk. 2 Udvalget varetager den umiddelbare forvaltning af kommunens opgaver på kultur- og fritidsområdet, herunder opgaver vedrørende:

• Fritids-, idræts- og folkeoplysningspolitik, herunder Team Danmark samarbejde.
• Biblioteksvæsen.
• Musikskoler og andre musikaktiviteter.
• Udlån og udleje af lokaler i kommunale ejendomme til foreninger m.v.
• Idræt og kultur herunder tilskud til idrætsforeninger, kulturelle aktiviteter m.v.

Stk. 3 Udvalget udarbejder forslag og foretager indstilling til Kommunalbestyrelsen om planer, herunder udbygningsplaner inden for udvalgets område jf. §16, stk. 2:

• Sektorplan, herunder skoleudbygningsplaner, inden for udvalgets område, i samarbejde med Økonomiudvalget, jf. § 11.
• Takster inden for udvalgets område.

Stk. 4 Udvalget:

• Godkender oplæg vedr. behov og visioner for anlægsarbejder inden for udvalgets område.
• Indstiller ideoplæg og økonomi til projektering for anlægsarbejder inden for udvalgets område til godkendelse i Teknik- og Miljøudvalget.
• Principgodkender skitseprojekt og byggeprogram for anlægsarbejder inden for udvalgets område og indstiller det til godkendelse i Teknik- og Miljøudvalget.
• Indstiller frigivelses- og evt. tillægsbevillingsforslag for anlæg til Teknik- og Miljøudvalget.

Stk. 5 Udvalget har ansvaret for at sikre inddragelse af borgere, borgergrupper og virksomheder i udvalgets arbejde.

§ 17 Senior-, Social- og Sundhedsudvalget består af 7 medlemmer

Stk. 2 Udvalget varetager den umiddelbare forvaltning af kommunens opgaver på senior-, handicap-, førtidspension-, psykiatri- og misbrugsområdet, herunder opgaver vedrørende:

• Seniorområdet med myndighedsopgaver, plejecentre og hjemmepleje.
• Handicap, psykiatri og misbrugsområdet med bo- og støttecentretilbud, aktivitets- og beskæftigelsestilbud, væresteder, hjemmevejledning samt støtte og kontaktpersonordninger.

Stk. 3 Udvalget varetager endvidere den umiddelbare forvaltning af kommunens opgaver på sundhedsområdet, herunder opgaver vedrørende:

• Sundhedsfremme og forebyggelse.
• Træning.

Stk. 4 Udvalget udarbejder forslag og foretager indstilling til Kommunalbestyrelsen om planer, herunder udbygningsplaner inden for udvalgets område jf. §17, stk. 2 og 3:

• Udbygningsplaner og andre sektorplaner inden for udvalgets område, i samarbejde med Økonomiudvalget samt vedrørende institutioner og andre anlæg under udvalgets område.
• Takster inden for udvalgets område.

Stk. 5 Udvalget:

• Godkender oplæg vedr. behov og visioner for anlægsarbejder inden for udvalgets område.
• Indstiller ideoplæg og økonomi til projektering for anlægsarbejder inden for udvalgets område til godkendelse i Teknik- og Miljøudvalget.
• Principgodkender skitseprojekt og byggeprogram for anlægsarbejder inden for udvalgets område og indstiller det til godkendelse i Teknik- og Miljøudvalget.
• Indstiller frigivelses- og evt. tillægsbevillingsforslag for anlæg til Teknik- og Miljøudvalget.

Stk. 6 Udvalget har ansvaret for at sikre inddragelse af borgere, borgergrupper og virksomheder i udvalgets arbejde.

§ 18 Borger- og Arbejdsmarkedsudvalget består af 7 medlemmer

Stk. 2 Udvalget varetager den umiddelbare forvaltning af kommunens opgaver på beskæftigelsesområdet, herunder opgaver vedrørende:

• Beskæftigelse efter lov om aktiv beskæftigelsesindsats, lov om aktiv socialpolitik dog ikke kapitel 10 og 10a, lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel.
• Udvalget varetager samspillet med andre myndigheder, kollegiale organer, arbejdsmarkeds parter samt private virksomheder om fastlæggelse af lokale beskæftigelsespolitiske mål og den virksomhedsrettede beskæftigelsesindsats m.v. 
• Borgerservice og helhedsorienteret sagsbehandling.

Stk. 3 Udvalget udarbejder forslag og foretager indstilling til Kommunalbestyrelsen om planer, herunder udbygningsplaner inden for udvalgets område jf. §18, stk. 2:

• Udbygningsplaner og andre sektorplaner inden for udvalgets område, i samarbejde med Økonomiudvalget samt vedrørende institutioner og andre anlæg under udvalgets område.
• Takster inden for udvalgets område

Stk. 4 Udvalget:

• Godkender oplæg vedr. behov og visioner for anlægsarbejder inden for udvalgets område.
• Indstiller ideoplæg og økonomi til projektering for anlægsarbejder inden for udvalgets område til godkendelse i Teknik- og Miljøudvalget.
• Principgodkender skitseprojekt og byggeprogram for anlægsarbejder inden for udvalgets område og indstiller det til godkendelse i Teknik- og Miljøudvalget.
• Indstiller frigivelses- og evt. tillægsbevillingsforslag for anlæg til Teknik- og Miljøudvalget.

Stk. 5 Udvalget har ansvaret for at sikre inddragelse af borgere, borgergrupper og virksomheder i udvalgets arbejde.

§ 19 Teknik- og Miljøudvalget består af 7 medlemmer

Stk. 2 Udvalget varetager den umiddelbare forvaltning af kommunens opgaver på teknik- og miljøområdet, herunder opgaver vedrørende:

• Veje og trafiksikkerhed
• Trafik
• Drift og vedligeholdelse af kommunale bygninger, arealer og anlæg, som ikke ved denne vedtægt eller kommunalbestyrelsens beslutning er henlagt under noget andet udvalgs område.
• Landbrug og industri.
• VVM (screeninger, redegørelser og tilladelser).
• Varmeplan.
• Klima, energi og miljø.
• Natur og vandløb.

 Stk. 3 Udvalget er endvidere ansvarlig for myndighedsopgaver vedrørende:

• Renovation og genbrug.
• Affaldsforbrænding og varmeproduktion.
• Vandforsyning.
• Spildevand.

Stk. 4 Udvalget udarbejder forslag og foretager indstilling til Kommunalbestyrelsen om planer, herunder udbygningsplaner inden for udvalgets område jf. §19, stk. 2:

• Takster inden for udvalgets område.
• Sektor-, tema- og udviklingsplaner inden for udvalgets område i samarbejde med Økonomiudvalget, jf. § 11.
• Anlægsplaner inden for udvalgets område, herunder leje af arealer til kommunale formål.

Stk. 5 Udvalget er udpeget til ”Anlægsudvalg” for alle kommunens anlæg (med undtagelse af køb og salg af ejendomme og arealer jf. Økonomiudvalget §11) og

• i budgetfasen indstiller udvalget fagområdernes anlægsudvidelsestemaer
• har ved kommunalbestyrelsens bevillingsafgivelse (ved budgetvedtagelsen), fået bemyndigelse til at afholde anlægsudgifter og –indtægter indenfor den fastsatte bevillingsramme for anlæg,
• i forbindelse med de konkrete anlægsprojekter orienteres udvalget om ideoplæg, godkender skitseprojekt og byggeprogram, samt indstiller evt. budgetændringer til anlægsbudgettet til Økonomiudvalget.
• løbende frigiver anlægsbevillinger, indenfor de af Kommunalbestyrelsen fastsatte rådighedsbeløb, og indstiller tillægsbevillinger for anlæg, hvortil der ikke af Kommunalbestyrelsen er afsat rådighedsbeløb / bevilling, samt behandler/indstiller budgetopfølgning for alle anlæg til Økonomiudvalget.
• i regnskabsfasen indstiller overførsler mellem årene og det afsluttende regnskab for anlægsprojekter til kommunalbestyrelsens godkendelse

Stk. 6 Udvalget har ansvaret for at sikre inddragelse af borgere, borgergrupper og virksomheder i udvalgets arbejde.

§ 20 Plan- og Lokalsamfundsudvalget består af 7 medlemmer

Stk. 2 Udvalget varetager den umiddelbare forvaltning af kommunens opgaver på området for fysisk planlægning og udvikling i lokalområder og Svendborg by, herunder opgaver vedrørende:

• Lokalsamfundsudvikling, herunder understøttelse af etablerede Lokalråd
• Landsbyfornyelse
• Fysisk planlægning og arealanvendelse, herunder kommuneplan og lokalplaner

• landdistriktspolitik og landskabsplanlægning
• bygge og boligforhold
• VVM (kommuneplantillæg)

Stk. 3 Udvalget udarbejder forslag og foretager indstilling til Kommunalbestyrelsen om planer, herunder udbygningsplaner inden for udvalgets område jf. §20, stk. 2:

• Takster inden for udvalgets område.
• Kommuneplan i samarbejde med Økonomiudvalget, jf. § 11.
• Lokalplaner og kommuneplantillæg med væsentlig offentlig interesse i samarbejde med Økonomiudvalget, jf. § 11.

Stk. 4 Udvalget:

• Godkender oplæg vedr. behov og visioner for anlægsarbejder inden for udvalgets område.
• Indstiller ideoplæg og økonomi til projektering for anlægsarbejder inden for udvalgets område til godkendelse i Teknik- og Miljøudvalget.
• Principgodkender skitseprojekt og byggeprogram for anlægsarbejder inden for udvalgets område og indstiller det til godkendelse i Teknik- og Miljøudvalget.
• Indstiller frigivelses- og evt. tillægsbevillingsforslag for anlæg til Teknik- og Miljøudvalget.

Stk. 5 Udvalget har ansvaret for at sikre inddragelse af borgere, borgergrupper og virksomheder i udvalgets arbejde.

§ 21 Formanden for Erhvervs- og Turismeudvalget oppebærer et vederlag, som udgør 15,1% af borgmesterens vederlag.

Stk. 2 Formanden for Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget oppebærer et vederlag, som udgør 15,1% af borgmesterens vederlag.

Stk. 3 Formanden for Kultur- og Fritidsudvalget oppebærer et vederlag, som udgør 15,1% af borgmesterens vederlag.

Stk. 4 Formanden for Senior-, Social- og Sundhedsudvalget oppebærer et vederlag, som udgør 15,1% af borgmesterens vederlag.

Stk. 5 Formanden for Borger- og Arbejdsmarkedsudvalget oppebærer et vederlag, som udgør 15,1% af borgmesterens vederlag.

Stk. 6 Formanden for Teknik- og Miljøudvalget oppebærer et vederlag, som udgør 15,1% af borgmesterens vederlag.

Stk. 7 Formanden for Plan- og Lokalsamfundsudvalget oppebærer et vederlag, som udgør 15,1% af borgmesterens vederlag.

Stk. 8 Formanden for § 18-udvalget, som nedsættes jf § 18 i Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, oppebærer et vederlag, som udgør 6,89% af borgmesterens vederlag.

Stk. 9 Formanden for Folkeoplysningsudvalget oppebærer et vederlag, som udgør 8 % af borgmesterens vederlag.

§ 22 Næstformand for Økonomiudvalget oppebærer et vederlag, som udgør 1,31% af borgmesterens vederlag.

Stk. 2 Næstformand for Erhvervs- og Turismeudvalget oppebærer et vederlag, som udgør 1,31% af borgmesterens vederlag.

Stk. 3 Næstformand for Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget oppebærer et vederlag, som udgør 1,31% af borgmesterens vederlag.

Stk. 4 Næstformand for Kultur- og Fritidsudvalget oppebærer et vederlag, som udgør 1,31% af borgmesterens vederlag.

Stk. 5 Næstformand for Senior-, Social- og Sundhedsudvalget oppebærer et vederlag, som udgør 1,31% af borgmesterens vederlag.

Stk. 6 Næstformand for Borger- og Arbejdsmarkedsudvalget oppebærer et vederlag, som udgør 1,31% af borgmesterens vederlag.

Stk. 7 Næstformand for Teknik og Miljøudvalget oppebærer et vederlag, som udgør 1,31% af borgmesterens vederlag.

Stk. 8 Næstformand for Plan- og Lokalsamfundsudvalget oppebærer et vederlag, som udgør 1,31% af borgmesterens vederlag.

§ 23 Medlemsvederlag til Økonomiudvalget udgør 3,41% af borgmesterens vederlag.

Stk. 2 Medlemsvederlag til Erhvervs- og Turismeudvalget udgør 3,41% af borgmesterens vederlag.

Stk. 3 Medlemsvederlag til Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget udgør 3,41% af borgmesterens vederlag.

Stk. 4 Medlemsvederlag til Kultur- og Fritidsudvalget udgør 3,41% af borgmesterens vederlag.

Stk. 5 Medlemsvederlag til Senior-, Social- og Sundhedsudvalget udgør 3,41% af borgmesterens vederlag.

Stk. 6 Medlemsvederlag til Borger- og Arbejdsmarkedsudvalget udgør 3,41% af borgmesterens vederlag.

Stk. 7 Medlemsvederlag til Teknik- og Miljøudvalget udgør 3,41% af borgmesterens vederlag.

Stk. 8 Medlemsvederlag til Plan- og Lokalsamfundsudvalget udgør 3,41% af borgmesterens vederlag.

Stk. 9 Medlemsvederlag til §18-udvalget udgør 3,41% af borgmesterens vederlag.

§ 24 De i kapitel VI nævnte vederlæggelser, herunder reglerne om ophør heraf, følger den til en hver tid gældende lovgivning for området, jævnfør § 7 i Bekendtgørelse om vederlag, diæter, pension m.v. for varetagelsen af kommunale hverv.

§ 25 Første viceborgmester oppebærer et vederlag, som udgør 7 % af borgmesterens vederlag.

Stk. 2 Anden viceborgmester oppebærer et vederlag, som udgør 3 % af borgmesterens vederlag.

Stk. 3 De i stk. 1-2 nævnte vederlæggelser, herunder reglerne om ophør heraf, følger den til en hver tid gældende lovgivning for området, jævnfør Bekendtgørelse om vederlag, diæter, pension m.v. for varetagelsen af kommunale hverv.

§ 26 Når et udvalgsmedlem, på grund af formandens sygdom, ferie eller fravær af anden årsag, af udvalget er konstitueret som formand i en uafbrudt periode på mindst 2 uger, oppebærer vedkommende i funktionsperioden vederlag svarende til formandens vederlag forholdsmæssigt for den pågældende periode.

Stk. 2 Den i stk. 1 nævnte vederlæggelse, herunder reglerne om ophør heraf, følger den til en hver tid gældende lovgivning for området.

§ 27 Når borgmesteren får meddelelse om eller på anden måde får kendskab til, at et medlem vil være forhindret i at varetage sine hverv af de i styrelseslovens § 15, stk. 2, anførte grunde, herunder ferie, indkalder borgmesteren stedfortræderen til førstkommende møde i Kommunalbestyrelsen.

Stk. 2 Når et udvalgsmedlem har forfald i mindst 1 måned, kan den gruppe, der har indvalgt ham/hende, bestemme, at et andet medlem indtræder i udvalget, så længe hindringen varer. Jf. §28 i styrelsesloven.

Stk. 3. Er et medlem forhindret i at varetage sit hverv som udvalgsmedlem af de i styrelseslovens § 15, stk. 2 og § 28, stk. 2, anførte grunde kan den gruppe, der har indvalgt et udvalgsmedlem bestemme, at et andet medlem indtræder i udvalget, så længe udvalgsmedlemmet har forfald, uanset at forfaldet forventes at vare kortere end 1 måned. Jf. §28 stk. i styrelsesloven. ”

Stk. 4 Forventes et udvalgsmedlem at blive erklæret inhabil i forhold til en sag, der skal behandles af udvalget, indtræder til sagens behandling det medlem, som pågældende gruppe har bestemt skal indtræde ved forfald.

§ 28 Denne vedtægt træder i kraft den 1. oktober 2022.

Stk. 2 Samtidig ophæves den nugældende styrelsesvedtægt for Svendborg Kommunalbestyrelse.

Stk. 3 Forslag til ændringer i vedtægten skal undergives to behandlinger i Kommunalbestyrelsen med mindst 6 dages mellemrum. Vedtagne ændringer skal indsendes til Ankestyrelsen.

Således vedtaget i kommunalbestyrelsens møde den 20. september 2022.

På kommunalbestyrelsens vegne

Bo Hansen          /         Erik Meldgård Bendorf
Borgmester                   Kommunaldirektør

§ 1 Udvalgene fastsætter selv deres forretningsorden jf. Styrelseslovens § 20, stk. 3

Stk. 2 Bestemmelser i forretningsordenen er underlagt den til enhver tid gældende lovgivning.

§ 2 Udvalgsmøder er lukkede møder.

Stk. 2. Udvalgets ansvarsområde er beskrevet i Styrelsesvedtægten for Svendborg Kommunalbestyrelse.

§ 3 Som udgangspunkt beslutter udvalget politikker og strategier indenfor udvalgets ansvarsområder og træffer beslutning om sager af principiel karakter.

Stk. 2. Orienteringssager sættes som udgangspunkt under punktet orientering.

§ 4 Udvalget indgår aftaler om foretræde for udvalget med personer, som ikke er medlem af udvalget.

Stk. 2 Direktøren deltager under hele udvalgsmødet, som sekretær for dette. Herudover deltager afdelingschefer og sagsbehandlere efter behov.

§ 5 Er et medlem forhindret i at deltage i et udvalgsmøde gives formanden besked og der indkaldes en suppleant jævnfør kapitel VII i styrelsesvedtægten for Svendborg Kommunalbestyrelse. I beslutningsprotokollen anføres for hvert enkelt møde og punkt hvilke medlemmer, der har været fraværende/tilstede.

§ 6 Er der ikke bemærkninger fra revisionen til eksterne regnskaber godkendes disse af administrationen, såfremt dette ikke strider imod lovgivningen på det pågældende område.

Stk. 2. Administrationen bemyndiges til at foretage bevilling af tilskud inden for de rammer som udvalget har fastsat, såfremt dette ikke strider imod lovgivningen på det pågældende område.

Stk. 3. Godkendelse af vedtægter for selvejende institutioner behandles i de stående udvalg, såfremt dette ikke strider imod lovgivningen på det pågældende område.

§ 7 Et kommunalbestyrelsesmedlem har krav på at gennemse sagsmateriale, der i endelig form foreligger i kommunens administration.

Stk. 2 Det er Kommunalbestyrelsen og Borgmesteren der herudover fastlægger administrationens servicering af kommunalbestyrelsesmedlemmerne.

§ 8 Administrationen besvarer enkelthenvendelser, såfremt det skønnes foreneligt med administrationens ressourcer. Er henvendelsen mindre ressourcekrævende kan det iværksættes og besvares, og der sendes kopi til pågældende udvalg, såfremt det skønnes relevant.

Stk. 2 Spørgsmål fra kommunalbestyrelsesmedlemmer til administrationen rettes til vedkommende direktør eller afdelingschef. Hvis kommunalbestyrelsesmedlemmers spørgsmål kan besvares, sendes kopi af svaret til pågældende udvalg, såfremt det skønnes relevant.

Stk. 3 Hvis spørgsmålet ikke kan besvares, for eksempel på grund af det ressourcetræk en besvarelse afføder, orienteres om at spørgeren kan sende spørgsmålet til behandling i kommunalbestyrelsen eller det relevante fagudvalg i overensstemmelse med medlemmets ret til at indbringe spørgsmål og fremsætte forslag til beslutninger om kommunens anliggender.

§ 9 Spørgsmål besvares så vidt muligt af den relevante direktør eller afdelingschef indenfor 10 arbejdsdage.

Stk. 2 Kompleksiteten af besvarelsen af et spørgsmål kan dog medføre en længere svartid. Den pågældende direktør eller afdelingschef orienterer i så fald spørgeren om forventet tidspunkt for besvarelse af spørgsmålet.

§ 10 Udvalgsmøder er undergivet lovgivningens almindelige regler om tavshedspligt. Dette indebærer, at der f.eks. er tavshedspligt med hensyn til personfølsomme oplysninger, eller når det er nødvendigt for at beskytte det offentliges eller privates økonomiske interesser. Det kan også være tavshedspligt om foreløbige oplysninger, der fremkommer på møderne.

Stk. 2. Formanden udtaler sig på vegne af udvalget til pressen om udvalgsmødet.

Stk. 3. Mødedeltagerne kan efter mødets afslutning alene referere, hvilke beslutninger der er truffet. Herunder hvad man selv har sagt og hvad alle har stemt - alt med respekt for lovgivningens almindelige regler om tavshedspligt.

Stk. 4. Ved personsager og lukkede punkter informeres borgeren/virksomheden før pressen.

Stk. 5. Udvalgsbehandlede sager besvares senest 3 arbejdsdage efter udvalgsmødet og underskrives af administrationen.

§ 11 Der udarbejdes altid en dagsorden til udvalgsmøder. Dagsordenen følger kommunens koncept og opdeles i en åben og en lukket del. Udformning af dagsordenpunkter m.v. sker i henhold Svendborg Kommunes ”vejledning om dagsordenpunkter”.

Stk. 2. Formanden udarbejder med bistand fra administrationen et udkast til dagsorden, som godkendes af udvalget ved mødets start. Administrationen er ansvarlig for udarbejdelse af sagsfremstilling og indstilling til udvalget, bortset fra de sager, som udvalgsmedlemmer selv har begæret på dagsordenen.

Stk. 3. Dagsordenen redegør omhyggeligt og kortfattet for hovedindholdet i de enkelte sager evt. suppleret med bilag. Såfremt et udvalgsmedlem herudover ønsker nærmere orientering om en sags detaljerede indhold, vil der altid være adgang til at se samtlige sagsakter.

Stk. 4. Sager sættes på udvalgets lukkede dagsorden, når dette findes nødvendigt på grund af sagens beskaffenhed jf. Styrelsesloven §10. Sager som behandles på den lukkede dagsorden, er som udgangspunkt sager, hvis afgørelse forudsætter en bedømmelse af personlige forhold, køb og salg af fast ejendom, overslag og tilbud vedrørende bygningsarbejder, leverancer og øvrige anlæg. Administrationen vurderer i hver enkelt sag, om den kan opdeles i to separate punkter – en åben og en lukket sag.

§ 12 Dersom et medlem senest kl. 10, 8 dage forud for et ordinært møde har indgivet skriftlig anmodning om behandling af en sag, sætter formanden denne sag på dagsordenen til førstkommende møde.

Stk. 2. Formanden foranlediger, at der senest 4 hverdage inden et ordinært mødes afholdelse (jf. Styrelseslovens §8, stk. 4), gives besked til hvert af udvalgets medlemmer om at dagsordenen er tilgængelig på politikerweb (DAM) eller tilsvarende.

Stk. 3. Når en sag er optaget på dagsordenen for et ordinært møde, skal det fornødne materiale til sagens bedømmelse være tilgængelig på politikerweb (DAM) eller tilsvarende. Sagsmateriale til åbne dagsordenspunkter vil samtidig være offentlig tilgængelige på kommunens hjemmeside.

Stk. 4. Giver dagsordenen anledning til spørgsmål afklares disse inden mødets afholdelse ved at tage kontakt til den ansvarlige direktør, således at behandling af sagerne på mødet kan ske på det bedst mulige grundlag.

Stk. 5. Ekstraordinære møder afholdes, når formanden finder det fornødent eller når et flertal forlanger det. Formanden fastsætter tid og sted for de ekstraordinære møders afholdelse, som så vidt muligt offentliggøres.

Stk. 6. Ved indkaldelse til ekstraordinært møde giver formanden i videst muligt omfang medlemmerne underretning om de sager, der skal behandles på mødet.

Stk. 7. Formanden foranlediger, at der senest 4 hverdage inden et ekstraordinært mødes afholdelse gives besked til hvert af kommunalbestyrelsens medlemmer om at dagsordenen er tilgængelig på politikerweb (DAM) eller tilsvarende jf. Styrelseslovens §8, stk. 2.  

Stk. 8. Sager kan udsættes, hvis et fravær har betydning for flertallet og sagen ikke haster.

§ 13 Udvalget er beslutningsdygtigt, når mindst halvdelen af medlemmerne er til stede.

Stk. 2. Formanden leder udvalgets møder og drager omsorg for, at dets beslutninger indføres i beslutningsprotokollen, jf. styrelseslovens § 22.

Stk. 3. Formanden træffer bestemmelse i alle spørgsmål vedrørende forhandlingernes ledelse og iagttagelse af god orden under mødet. Endvidere formulerer formanden de punkter, om hvilke der skal stemmes.

Stk. 4. Enhver, der ønsker ordet, skal henvende sig til formanden, der giver ordet til medlemmerne i den orden, hvori de har begæret det. Hvis flere begærer ordet på én gang, bestemmer formanden den orden, hvori de får adgang til at tale.

Stk. 5. Ethvert medlem skal efterkomme formandens afgørelser angående overholdelsen af den fornødne orden. Når et medlem i samme møde to gange er kaldt til orden, kan udvalget efter formandens forslag nægte ham ordet i dette møde.

Stk. 6. Ethvert forslag under forhandlingerne rettes til formanden. Når formanden finder anledning dertil, eller når det begæres af 3 medlemmer, skal det sættes under afstemning, om afslutning af en forhandling skal finde sted.

Stk. 7. Formanden sikrer udførelse af udvalgets beslutning vedrørende borgerinddragelse, og har i relevant omfang ansvaret for at koordinere med de øvrige udvalg. (Jf. Kommunalbestyrelsens styrelsesvedtægt §7, stk. 3)

Stk. 8. Næstformanden bidrager til dagsordenforberedelse og er stedfortræder for udvalgsformanden ved repræsentative pligter og andre opgaver. (Jf. Kommunalbestyrelsens styrelsesvedtægt §7, stk. 4)

§ 14 Sagerne behandles på mødet i den rækkefølge, som formanden bestemmer, og kan herved fravige den i dagsordenen angivne rækkefølge. Udvalget afgør dog, i hvilken rækkefølge sagerne skal behandles, når 3 medlemmer fordrer afstemning herom.

Stk. 2. Ethvert medlem kan ved mødets begyndelse begære ordet til dagsordenen, herunder med henblik på spørgsmålet om sagers overflytning fra behandling for lukkede døre til behandling for åbne døre og omvendt.

Stk. 3. Udvalget kan give tilladelse til at embedsmænd eller andre deltagere kan få ordet.

§ 15 Et udvalgsmedlem er forpligtet til at gøre udvalget opmærksom på forhold, der kan give anledning til tvivl om medlemmets habilitet. Principper for indkaldelse af stedfortræder fremgår af kapitel VII i styrelsesvedtægten for Svendborg Kommunalbestyrelse.

Stk. 2. Udvalget træffer beslutning om, hvorvidt et medlems interesse i en sag er af en sådan beskaffenhed, at medlemmet er udelukket fra at deltage i udvalgets forhandling og afstemning om sagen. I bekræftende fald skal den pågældende under punktets behandling forlade lokalet. Medlemmet kan dog deltage i drøftelsen og den eventuelle afstemning om, hvorvidt den pågældende er inhabil.

§ 16 Medlemmerne kan kun deltage i behandling af sager, når de er til stede under udvalgets møde.

§ 17 Afstemning sker ved håndsoprækning.

Stk. 2. Alle beslutninger tages ved stemmeflerhed, for så vidt andet ikke er foreskrevet i lovgivningen.

Stk. 3. Skønner formanden, at en sags udfald er så utvivlsom, at afstemning vil være overflødig, udtaler formanden dette med angivelse af den opfattelse, formanden har med hensyn til sagens afgørelse. Dersom intet medlem herefter forlanger afstemning, kan formanden erklære sagen for afgjort i overensstemmelse med den af formanden angivne opfattelse.

§ 18 Ændrings- og underændringsforslag kan fremsættes, så længe afstemning ikke er påbegyndt, og behøver ikke at fremsættes eller forbeholdes under 1. behandling af en sag, der skal undergives to behandlinger.

§ 19 Udvalgets beslutninger og emner der berøres under orienteringspunkterne indføres under møderne i beslutningsprotokollen af udvalgets sekretær. Formanden tilkendegiver, hvad der skal indføres.

Stk. 2. Ethvert medlem kan forlange sin afvigende mening kort tilført beslutningsprotokollen og ved sager, der skal fremsendes til anden myndighed, kræve, at denne samtidig gøres bekendt med indholdet af protokollen. Dersom det pågældende medlem ved sagens fremsendelse ønsker at ledsage denne med en begrundelse for sit standpunkt, skal han meddele dette til formanden, der fastsætter en frist for aflevering af begrundelsen.

Stk. 3. Beslutningsprotokollen skal ved hvert mødes afslutning, efter at det tilførte er oplæst, underskrives af samtlige medlemmer, der har deltaget i mødet. Medlemmerne kan ikke under henvisning til deres stemmeafgivning eller andre grunde vægre sig ved at underskrive protokollen.

§ 20 Ethvert medlem er forpligtet til foreløbig at rette sig efter formandens afgørelse med hensyn til forståelsen af forretningsordenens bestemmelser, men spørgsmålet kan indbringes for udvalget i dettes næste møde.

§ 21 Denne forretningsorden træder i kraft fra 9. februar 2022.

Svendborg Kommune, den 9. februar 2022.

Bo Hansen                            /             Erik Meldgaard Bendorf
Fmd. for Økonomiudvalget                   Kommunaldirektør

Regler om byrådsmedlemmers vederlæggelse findes i § 16 i lov om kommunernes styrelse.
Uddybende regler findes i bekendtgørelse om vederlag, diæter og pension m.v. for varetagelsen af kommunale hverv (vederlagsbekendtgørelsen) med tilhørende vejledning.

Fast vederlag
Den grundlæggende vederlæggelse af byrådsmedlemmer består at et fast vederlag, jf. styrelseslovens § 16, stk. 1.

Det faste vederlag ydes til alle byrådsmedlemmer (bortset fra borgmesteren), og er som udgangspunkt vederlæggelse for alt det kommunalpolitiske arbejde, der udføres af et byrådsmedlem.

Udvalgsvederlag
Der ydes i Svendborg Kommune udvalgsvederlag, disse er nærmere beskrevet i Svendborg Kommunes styrelsesvedtægt.

Vederlag til udvalgsformænd og næstformænd
Der ydes i Svendborg kommune vederlag til udvalgsformænd og næstformænd, disse er nærmere beskrevet i Svendborg Kommunes styrelsesvedtægt.

Viceborgmestervederlag

1. og 2. viceborgmester oppebærer et vederlag, disse er nærmere beskrevet i Svendborg Kommunes styrelsesvedtægt.

Stedfortræder i forbindelse med møder i stående udvalg
Byrådet har i styrelsesvedtægten besluttet i henhold til § 28 stk. 2, at der kan indkaldes stedfortrædere til enkeltstående udvalgsmøder.  Ifølge loven ydes det forholdsmæssige udvalgsvederlag for perioden, hvor andet byrådsmedlem er indkaldt.

Byrådet har besluttet, at vederlæggelsen for deltagelse i enkelte møder i udvalg pr. mødedag ikke kan udgøre mindre end diætsatsen, i henhold til § 8 i bekendtgørelse om vederlag, diæter pension m.v. for varetagelsen af kommunale hverv.

Det samme gælder for indkaldelse af stedfortrædere til møde i børn og unge-udvalget jf. § 19, stk. 2 i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, i henhold til § 9 i bekendtgørelse om vederlag, diæter pension m.v. for varetagelse af kommunale hverv.

Tillægsvederlag for børn under 10 år (Børnetillæg)
Et byrådsmedlem, der har et eller flere børn under 10 år boende i hjemmet, har krav på et særligt tillægsvederlag (børnetillæg).

Der kan kun ydes et vederlag, selv om der er flere børn under 10 år i hjemmet.

Et byrådsmedlem kan vælge at modtage erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste. I så fald reduceres det faste vederlag. Valget foretages forud for og med virkning for ét regnskabsår ad gangen.

Hvor der efter særlovgivningen ydes særskilt vederlæggelse til et byrådsmedlem for varetagelse af hverv i bestyrelser, kommissioner, udvalg mv., kan der ikke samtidig af kommunen udbetales erstatning for tabt arbejdsfortjeneste.

Der kan ikke ydes erstatning for tabt arbejdsfortjeneste for hvervet som formand eller næstformand i et stående udvalg, når der ydes særskilt vederlag herfor.

Der kan maksimalt pr. dag udbetales det femdobbelte af det diætbeløb, som indenrigsministeren fastsætter for møder af ikke over 4 timers-varighed.

Når et byrådsmedlem vælger erstatning for tabt arbejdsfortjeneste, har medlemmet ret til erstatning i forbindelse med deltagelse i møder, kurser, seminarer mv., jf. styrelsesloven § 16, stk. 1, litra a-f.  De nærmere regler herfor gennemgås nedenfor:

§ 16, stk. 1, litra a

Deltagelse i møder i byrådet og dennes udvalg samt underudvalg
Der kan udbetales erstatning for tabt arbejdsfortjeneste, hvis følgende mødebetingelser er opfyldt:

• Der har været afholdt et møde, hvortil alle medlemmer af det pågældende organ har været indkaldt (behøver ikke at være mødt op).
• Der har fundet en forhandling sted.
• Der er truffet en beslutning, eller der har i hvert fald været mulighed for at træffe en beslutning.

Møder mellem to eller flere udvalg (fællesmøder) er omfattet af litra a.

Der er ikke hjemmel til udbetaling af erstatning for tabt arbejdsfortjeneste for:

• Mødeforberedelse.
• Formøder.
• Møder med administrationen.
• Møder med borgmester.
• Møder i de politiske grupper.

Spørgsmålet om, hvor længe et møde varer, afhænger bl.a. af, hvor længe der på mødet behandles emner på dagsordenen og i tilknytning hertil. Det sker ikke sjældent, at et møde varer længere end berammet, og at det derfor er nødvendigt at fortsætte forhandlingerne både under og efter en spisepause. Denne uformelle del af mødet vil således medgå til den samlede mødetid. Hvis mødet er afsluttet inden en eventuel frokost eller middag (som eksempelvis byrådets møder), indgår frokosten eller middagen ikke i den samlede mødetid.

16, stk. 1, litra b

Deltagelse i møder i forbindelse med varetagelse af kommunale hverv, der udføres efter valg af Byrådet, medmindre der på andet grundlag er fastsat bestemmelse om særskilt vederlæggelse

Vedrørende kommunale hverv, der udføres efter valg fra Byrådet

Litra b omfatter hverv, hvortil Byrådet udpeger en eller flere repræsentanter, fx medlemskab af råd, nævn, bestyrelser mv.

Det fremgår af vejledningen til vederlagsbekendtgørelsen, at udtrykket ”efter valg af Byrådet” i litra b indebærer, at vedkommende reelt skal være udpeget af Byrådet. Bestemmelsen omfatter ikke hverv, der udføres efter valg fra et udvalg eller andre.

Såfremt valget ikke anses som foretaget af Byrådet, indebærer det, at den pågældende i medfør af styrelseslovens § 16, stk. 1 litra b ikke kan ydes tabt arbejdsfortjeneste.

Er Byrådet ved udpegningen bundet af indstillinger fra foreninger, organisationer mv. på en sådan måde, at der reelt ikke er nogen valgmulighed, kan vedkommende således ikke anses at for være valgt af Byrådet, og der kan derfor ikke udbetales tabt arbejdsfortjeneste.

Omvendt kan der efter omstændighederne være tale om et hverv udført efter valg af Byrådet, selv om Byrådet alene har indstillingsret til det pågældende hverv. Det gælder fx, hvis Byrådets indstilling er retligt bindende for den udpegende myndighed.

Et byrådsmedlem, der videreudpeges af den bestyrelse, råd, nævn mv., hvortil den pågældende er valgt af Byrådet, til fx underudvalg, samarbejdsudvalg eller til at deltage i aktiviteter besluttet af den pågældende bestyrelsen, er derfor heller ikke valgt dertil af Byrådet.

Hvis en bestyrelse beslutter at deltage i kursus, studierejse, venskabsbybesøg eller lignende kan erstatning for tabt arbejdsfortjeneste samt dækning af rejseudgifter ikke ydes, medmindre deltagelsen sker efter anmodning fra Byrådet eller det relevante udvalg, se nedenfor under § 16, stk. 1, litra f.

• 16, stk. 1, litra c

Deltagelse i kurser mv., der af Byrådet eller Økonomiudvalget efter bemyndigelse fra Byrådet anses for at have betydning for varetagelsen af de under litra a og b nævnte hverv

Vedrørende kursusbegrebet

Ved kurser forstås arrangementer af orienterende karakter, hvori der indgår egentlig undervisningsvirksomhed.

Kursuslignende arrangementer som seminarer, konferencer, årsmøder, orienteringsmøder m.v. anses tillige som kurser.

Politiske møder og forhandlinger, herunder budgetforhandlinger, gruppemøder m.v. er ikke omfattet af kursusbegrebet.

Kurser, der henvender sig til byrådsmedlemmer, anses for relevante, hvis de i væsentligt omfang vedrører.

• Kommunens styrelse
• Lovgivning og aftaler på det kommunale område
• Kommunens budgetlægning og økonomistyring
• Kommunens planlægning, prioritering og omstilling indenfor de områder, Byrådet og dets udvalg varetager, jævnfør styrelsesvedtægten for Svendborg Kommune.

Et kursus der i væsentligt omfang vedrører områder, indenfor hvilket et medlem er udpeget til varetagelse af et hverv, jævnfør styrelsesloven § 16, stk. 1 litra b, anses tillige for relevant for det pågældende medlem.

Kurser der henvender sig til byrådsmedlemmer anses for relevante, hvis de er udbudt af:

• Center for Offentlig Kompetenceudvikling (COK)
• Kommunernes Landsforening
• Danmarks Forvaltningshøjskole
• Ministerier og andre offentlige myndigheder/institutioner.

Andre kursustilbud forelægges Økonomiudvalget til afgørelse af, om kurset anses for at have betydning for varetagelsen af de under litra a og b nævnte hverv.

Gælder kun for kurser og kursuslignende arrangementer i Danmark, Sydsverige og Nordtyskland. Deltagelse i udlandsarrangementer herudover behandles af Økonomiudvalget i hvert enkelt tilfælde.

Borgmesteren/udvalgsformanden bemyndiges til at godkende et medlems eller et udvalgs deltagelse i et arrangement og efterfølgende forelægge beslutningen for Byrådet/udvalget til efterretning

Administreres af Direktionen indenfor ovennævnte rammer.

16, stk. 1, litra d

Deltagelse i seminarer, jf. § 9a

Vedrørende seminarer

Styrelseslovens § 16, stk. 1, litra d, skal ses i sammenhæng med lovens § 9a, hvorefter Byrådet kan træffe beslutning om afholdelse af seminarer for Byrådets medlemmer vedrørende kommunens årsbudget eller andre kommunale anliggender af overordnet betydning.

Byrådets beslutning om afholdelse af seminarer i henhold til § 9a indebærer, at seminaret er forbundet med mødepligt, og at deltagelse berettiger til erstatning for tabt arbejdsfortjeneste.

Bestemmelsen i § 9a omfatter ikke seminarer for udvalg.

16, stk. 1, litra e

Deltagelse i revisionens forelæggelse af beretninger, jf. § 42 c

Bestemmelsen giver kommunens revision mulighed for på eget initiativ at forelægge revisionens beretninger for Byrådet. Endvidere kan mindst en fjerdedel af medlemmerne kræve en sådan forelæggelse.

Der er mødepligt for det enkelte medlem af Byrådet, hvorfor deltagelse berettiger til erstatning for tabt arbejdsfortjeneste.

16, stk. 1, litra f

Varetagelse af andre nærmere angivne kommunale hverv efter anmodning fra Byrådet eller dettes udvalg

Vedrører varetagelse af andre kommunale hverv end møder efter anmodning fra Byrådet eller dennes udvalg, herunder særlige udvalg nedsat i henhold til lovens § 17. stk. 4.
Bestemmelsen dækker, hvor mødebetingelsen ikke er opfyldt. F.eks. deltagelse i forhandling med andre kommunale, regionale eller statslige myndigheder, studieture, repræsentativt arbejde, besigtigelser og deltagelse i borgermøder, i det omfang udførelsen af hvervet sker efter anmodning fra Byrådet eller dennes udvalg. Såfremt der er tale om en studietur eller en besigtigelse for et udvalg som helhed, skal deltagelsen heri ske efter anmodning fra Byrådet, for at aktiviteten kan anses for omfattet af litra f.

Hvis en aktivitet er omfattet af litra f, kan Byrådet beslutte at yde erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste, men Byrådet er ikke som ved den under litra a-e aktiviteter forpligtet hertil.

I henhold til ovenstående er det besluttet, at der kan ydes erstatning for deltagelse i borgermøder indenfor eget stående udvalg eller § 17 stk. 4 udvalg, hvis man er medlem af dette.

16, stk.1., litra g

Udførelse af andre aktiviteter i forbindelse med de under litra a-f nævnte møder

Litra g omfatter alle øvrige aktiviteter, som er forbundet med varetagelsen af de hverv, der er nævnt under litra a-f. Under bestemmelsen hører således mødeforberedelse, besigtigelser, tilsynsforretninger, studieture, venskabsbesøg og deltagelse i repræsentativt arbejder, der ikke finder sted efter anmodning fra Byrådet eller denne udvalg. Møder i underudvalg, der ikke er nedsat af Økonomiudvalget eller et stående udvalg, men af særlige udvalg nedsat i henhold til § 17 stk. 4, i loven, anses tillige som en aktivitet, der er omfattet af litra g.

Der kan ikke ydes erstatning for tabt arbejdsfortjeneste for aktiviteter nævnt i lovens § 16, stk. 1, litra g.

Opgørelse af tabt arbejdsfortjeneste

Erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste forudsætter, at der er lidt et tab i forbindelse med varetagelsen af et kommunalt hverv.
Loven sondrer ikke mellem hovederhverv og bierhverv.
Erstatningsbeløbet omfatter alle økonomiske ydelser i forbindelse med fraværet, herunder feriegodtgørelse, manglende pensionsindbetalinger m.v.
Erstatningen ydes for selve mødetiden, og den samlede rejsetid i forbindelse med mødet m.v. Forberedelsestid i forbindelse med møder m.v. kan ikke indgå i erstatningsberegningen.

Der kan ydes tabt arbejdsfortjeneste i henhold til § 16 stk. 1 litra a-g, her er tale om en udtømmende liste. Opregningen er foretaget af hensyn til en nærmere afgrænsning af de tilfælde, hvor et medlem har krav på eller af Byrådet kan tillægges ret til erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste.

Det er det enkelte byrådsmedlem, der har forpligtelse til at dokumentere tab, som kan give mulighed for dækning af tabt arbejdsfortjeneste.

Det er Byrådet der afgør, om tabet kan anses for dokumenteret.

Opgørelse skal indsendes månedligt.

Som ansat

For lønmodtagere vil en skriftlig erklæring fra vedkommendes arbejdsgiver normalt være tilstrækkelig dokumentation. Heri skal indgå oplysninger om fraværets omfang og den som følge deraf mistede lønindtægt. Lønmodtageren skal derudover kunne sandsynliggøre, at fraværet er knyttet op på en konkret mødeaktivitet og evt. befordring frem og tilbage.
Byrådet vil normalt kunne anse tabet for dokumenteret, ved en tro og love erklæring fra den pågældende lønmodtager.

Som selvstændig

Som selvstændig erhvervsdrivende vil et eventuelt tab ikke altid give sig udtryk i reduceret indtjening, men tabet vil i stedet manifestere sig som et formuetab i selskabet eller virksomheden.

Dette har principielt ingen betydning for retten til erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste. Et dokumenteret formuetab i selskabet eller virksomheden, der skyldes fravær som følge af en konkret mødeaktivitet, berettiger således også byrådsmedlemmet til erstatning.
Det påhviler den selvstændige at foretage en kritisk vurdering af, om den medgåede tid til varetagelsen af det kommunale hverv rent faktisk har medført tab af erhvervsindtægter.

Byrådet vil normalt kunne anse tabet for dokumenteret, ved en tro og love erklæring fra den pågældende selvstændige erhvervsdrivende, samt at der som udgangspunkt vedlægges en revisorerklæring, eller der fremsendes en revisorerklæring pr. år, forudsat at de foreliggende omstændigheder i øvrigt sandsynliggør, at det påståede tab er lidt.

Det må bero på en konkret vurdering i hver enkelt sag, hvilken dokumentation der kan kræves, før tabet kan anses for dokumenteret.
Når der skal tage stilling til, om et tab er tilstrækkeligt dokumenteret, skal den iagttage de almindelige krav til bl.a. saglighed, lighed samt forbuddet mod skøn under regel.

Befordringsgodtgørelse

Bestemmelsen i § 16 stk. 10 litra a, giver kun adgang til dækning af positive udgifter til befordring,

Der kan ydes til udgifter afholdt i forbindelse med det kommunalpolitiske arbejde, som beskrevet i styrelseslovens § 16 stk. 1 litra a-f.

Befordringsgodtgørelse ydes som udgangspunkt til møder som Byrådet, udvalgene eller Borgmesteren indkalder til som vedrører byrådsarbejdet, og som byrådsmedlemmet er forpligtet til at deltage i.

Det vil sige der ydes godtgørelse for:

Litra a
Byrådsmøder
Udvalgsmøder, herunder fællesmøder mellem udvalg
§ 17 stk. 4 udvalg.

Litra b
Hvor der ikke ydes befordringsgodtgørelse for det hverv man er udpeget af Byrådet til at udføre.

Litra c + d + e
Kursusvirksomhed, seminarer, konferencer, årsmøder.

Litra f
Aktiviteter hvor byrådsmedlemmet er bedt om at deltage for at udføre repræsentativt arbejde som repræsentant for Byrådet.
Deltagelse i borgermøde indenfor eget stående udvalg eller §17 stk. 4 udvalg, hvis man er medlem.
Træffetid eller lignende.
Møder indkaldt af Borgmester mellem Borgmester og udvalgsformand samt direktører eller lignende.
Svendborg Byråds nytårskur, Nytårskur erhvervsliv, eller lignende, hvor Byrådet har inviteret.

Der ydes f.eks. ikke befordringsgodtgørelse til:

Gruppeformandsmøder.
Formøder og møder med direktør og administrationen.
Politiske forhandlinger herunder budget.
Receptioner og arrangementer hvor byrådsmedlemmet inviteres af eksterne, og der ikke er krav til deltagelse.
Vielser.

Ovenstående er ikke udtømmende, i enkeltstående tilfælde vurderes individuelt, udgangspunktet er at det er sammenligneligt med regler for tabt arbejdsfortjeneste.

Det er de faktiske udgifter som godtgøres. Ved transport med offentlig transportmiddel refunderes den faktiske udgift. Ved anvendelse af eget transportmiddel anvendes de af Skatterådets fastsatte satser for kilometergodtgørelse.

Befordringsgodtgørelse skal som udgangspunkt dække transport fra bopæl og til det sted hvor det kommunale hverv udføres.

Der vil også være krav om godtgørelse til transport fra arbejdsstedet eller andet opholdssted (f.eks. sommerhus) til mødestedet, også selv om arbejdsstedet ligger udenfor kommunen.

Det er afgørende, at det under hensyn til transporttiden og udgifterne er naturligt, at den pågældende deltager i mødet. Som udgangspunkt skelnes mellem om der er mødepligt eller ikke er mødepligt, hvis der er mødepligt vil der normalt kunne ydes godtgørelse. Men høje omkostninger til befordring kan dog føre til, at der ikke er hjemmel til at yde godtgørelse, selv om der er mødepligt.

Såfremt at byrådsmedlemmet har firmabil-ordning, der også dækker driftsudgifter, er der ikke krav på at få udbetalt befordringsgodtgørelse for kommunale hverv, da der ikke er udgift til kørsel.

60-dages-regel

60-dages-regel betyder, at udbetaling af befordringsgodtgørelse for kørsel i egen bil mellem sædvanlig bopæl og arbejdsplads er skattefri de første 60 dage inden for 12 måneder. Arbejdsplads forstås her som det sted, hvor byrådsmedlemmet deltager i møder i forbindelse med varetagelse af sit kommunale hverv.

Ansøgning om udbetaling af befordringsgodtgørelse skal afleveres løbende.

Godtgørelse for fravær fra hjemstedet

Der ydes godtgørelse for nødvendige merudgifter, som følger af, at en byrådsmedlem i forbindelse med varetagelse af et kommunalt hverv er tvunget til at opholde sig borte fra hjemmet
Udgifter til overnatning kan således kun dækkes, hvis overnatning er nødvendig under hensyn til varetagelse af hvervet.

Udgifter til forplejning og hotelophold dækkes efter regning, i et rimeligt omfang.

Tidsskrifter m.v.

Byrådsmedlemmerne modtager Danske Kommuner, samt elektronisk abonnement på DK-nyt

IT, telefongodtgørelse og godtgørelse af internetforbindelse

Telefon:

• Byrådsmedlemmer får 111 kr. pr. måned i telefongodtgørelse som tilskud til telefon.
• Borgmester og Udvalgsformænd for stående udvalg får stillet mobil/smartphone til rådighed, med fri telefon/mobil bredbånd i Danmark.
  udlandstelefoni henvises til gældende regler for Byrådsmedlemmer.
• Såfremt der er stillet mobil/smartphone til rådighed udbetales der ikke telefongodtgørelse.

Pc og tablet:

• Der stilles bærbar pc og printer til rådighed.
• Der stilles tablet til rådighed med mobil bredbånd i Danmark.

Såfremt behovet ændrer sig, vil det være muligt at ændre på ovenstående, uden Byrådets godkendelse.

Internetforbindelse:

• Byrådsmedlemmer får 250 kr. pr. måned i tilskud til internetforbindelse. Beløbet kan max. svare til kommunens udgift til forbindelse.
• Byrådsmedlemmer, der i forvejen har forbindelse stillet til rådighed af kommunen, vil fortsat have mulighed for dette i stedet for kompensation.
• I særlige tilfælde vil det være muligt, at kommunen stiller forbindelse til rådighed i stedet for kompensation.

De gældende skatteregler betyder, at ovennævnte beløb er skattepligtige.

Byrådet har delegeret kompetencen til administrationen om at administrere ovennævnte regulativ, herunder beslutte, hvorvidt dokumentationskravet i det enkelte tilfælde må anses for fuldt/delvist opfyldt.

Regulativet er gældende fra 1. januar 2020.